Этика поведения государственных и муниципальных служащих.

ОГЛАВЛЕНИЕ

BВЕДЕНИЕ 3

1. ОБУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ЭТИКЕ 3

2. ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ 3

3. ДОЛЖНОСТНОЙ ПРОСТУПОК 3

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОРРУПЦИИ 3

5. ПРИЗНАКИ ПРОЯВЛЕНИЯ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОРРУПЦИИ 3

6. ВИДЫ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ 3

7. ПРИМЕРЫ КОРРУПЦИИ 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3

BВЕДЕНИЕ

Разные эпохи сформировали различные моральные устои, которые в свою очередь узаконили стойкую иерархию социальных институтов, ориентированных на нравственный выбор человека, который в определенной степени зависит от доминирующих в данном обществе или коллективе моральных принципов. На этот выбор в значительной степени влияют существующие нравственные традиции и интересы членов управленческой группы в рамках определенной системы общественных отношений.

Сегодня одним из главных элементов управленческой культуры считается деловое общение при осуществлении собственных полномочий государственными и муниципальными служащими. Целенаправленная работа каждого государственного и муниципального служащего над совершенствованием профессиональных навыков делового общения, изучением механизмов психологии управленческо-властной деятельности способствует развитию управленческой культуры, обеспечивает эффективность государственной и муниципальной службы в целом.

Профессия государственного и муниципального служащего — профессия в системе «человек — человек», где общение превращается в профессионально значимую категорию, поскольку государственный (муниципальный) служащий не просто работник, а человек, представляющий власть и выступающий от имени властной государственной или муниципальной структуры.

Специфика труда государственных и муниципальных служащих состоит в том, что они:

 выполняют работу, которая выражается в обосновании целей и направлений общественного развития;

 занимают должности в органах государственной (муниципальной) власти и представляют указанные органы во взаимодействии с иными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами;

 обладают особым предметом труда — информацией, которая в то же время выступает средством государственного надзора и предоставления административных услуг.

Профессиональную деятельность государственного и муниципального служащего можно охарактеризовать как сложную многофункциональную деятельность, которая сочетает в себе как исполнительную, так и управленческую составляющую, а также олицетворяет инновационную направленность, связанную с необходимостью принимать нестандартные решения в условиях реформ, предъявляющих специфические требования к личностно профессиональным качествам служащих.

При этом от государственных и муниципальных служащих как субъектов профессии в системах «человек — человек», «человек — общество» неизбежно требуется:

— способность моделировать варианты возможных последствий действий иных субъектов — потребителей государственных (муниципальных) услуг;

— навыки предотвращения возникающих или урегулирования возникших между потребителями государственных (муниципальных) услуг конфликтных ситуаций;

— умение успешно реализовывать цели и задачи государственного или муниципального органа власти и управления в особых и быстро меняющихся условиях.

Таким образом, профессиональная деятельность государственных и муниципальных служащих, с одной стороны, зависит от объективных общественно-политических, экономических условий, а с другой — от способов реализации внутренних характеристик личности в новых формах и средствах управления.

Все это определяет ряд специфических требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих. Однако же изменения с течением времени моральных принципов, а также условий социальной жизни побуждают исследователей постоянно вырабатывать новые и критиковать существующие учения этики и нравственности в отношении профессиональной деятельности, в связи с чем представляется целесообразным введение единого стандарта служебного поведения государственных и муниципальных служащих, в котором были бы соединены и гармонизированы различные подходы к построению этической системы в управленческой сфере.

Подходы к изучению нравственных принципов отличаются с методологической точки зрения. Изучение нравственных принципов требует историко-культурологических исследований социальных институтов, анализа традиционного этоса конкретного общества в определенную историческую эпоху, анализа поступков людей и детального изучения ситуаций, в которых происходил нравственный выбор. Это предмет историко-социологического и психологического исследования нравственности служебного поведения. Такое исследование может выявить как многообразие нравственных принципов в конкретном обществе, так и различие обществ с теми ценностями, которые в них доминируют. Впрочем, чтобы разные культуры и человеческие сообщества могли сосуществовать, в нравственных отношениях между различными этносами, нациями, народами следует выделить общие устоявшиеся представления.