Конституционно-правовой статус законодательного (представительного) органа власти субъекта федерации

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 5

1.1 Общая характеристика законодательной (представительной) власти в Российской Федерации 5

1.2 Представительные (законодательные) органы власти субъектов Российской Федерации 11

2. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО) ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ 17

2.1 Понятие и основы конституционно-правового статуса законодательного органа субъекта РФ 17

2.2 Функции законодательного органа субъекта Федерации 19

2.3 Полномочия законодательного органа субъекта Федерации 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31

Эффективность любого уровня государственной власти в наибольшей степени определяется целесообразностью и качественными характеристиками ее структур. В этом смысле наличие парламентов в субъектах РФ логично и необходимо. Во-первых, потому что Россия обладает огромной территорией и сложным национальным составом населения, из чего вытекает множество различных особенностей в развитии отдельных регионов. Этим обусловлена необходимость грамотного учета этих особенностей в процессе управления регионами. И обеспечить такое управление возможно только на уровне субъектов РФ с помощью необходимого объема политических ресурсов. Во-вторых, Россия имеет федеративное государственное устройство, что на законодательном уровне предполагает разделение властных полномочий и управленческих функций между федеральными и региональными структурами государства. Конституция Российской Федерации предусматривает такое распределение в статьях 71, 72, 73 (1). Причем в статье 73 подчеркивается, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий РФ по предметам совместного ведения федерации и субъектов РФ «субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти». Тем самым акцентируется не только факт определенной самостоятельности региональных властей, но и состояние ответственности региональной системы власти за результаты управленческой деятельности в регионе.

Естественно, речь идет об эффективности всех ветвей региональной системы власти. Но особое значение в этом смысле приобретает законодательная (представительная) власть, т.е. региональный парламент. Законодательные собрания субъектов РФ обладают функциями прямого влияния на всю систему региональной власти. Они разрабатывают и принимают законы субъектов РФ, утверждают бюджет региона и контролируют его исполнение, участвуют в формировании регионального правительства, осуществляют представительство населения во власти, защиту его интересов. Такая функциональность региональных парламентов свидетельствует о большом значении их деятельности для обеспечения общей эффективности государственного управления в российских регионах.

Актуальность темы исследования определяется тем, что в настоящее время парламенты занимают важное место в системе органов государственной власти субъектов РФ. Это обусловлено тем, что они являются единственными органами власти в субъектах РФ, которые имеют право принимать законы - акты высшей юридической силы. Парламент - высший представительный орган субъекта Федерации, выражающий волю и интересы народа и претворяющий ее в жизнь. Они обладают значительными контрольными полномочиями, таким образом, играя существенную роль в обеспечении законности в субъектах РФ. Так, представительные органы субъектов принимают участие в назначении ведущих руководителей исполнительной власти, и соответственно, в значительной степени участвуют в управлении субъектами РФ.

Значимость региональных парламентов обусловлена необходимостью совершенствования организации и повышения эффективности их деятельности.

Государственно-правовая реальность, наметившиеся тенденции ее развития определили выбор темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является исследование конституционно-правового статуса законодательного (представительного) органа власти субъекта федерации.

Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- охарактеризовать законодательные органы государственной власти в РФ;

- исследовать особенности деятельности парламента субъекта РФ;

Объектом курсовой работы выступают правоотношения в сфере законодательной власти, которые связаны с закреплением правового положения представительных органов субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования является правовой статус региональных парламентов России.