Тех.подъем

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….. 3

Глава 1. Правовые основы, определяющие принципы свободы совести………………………………………………………..... 10

1.1. Свобода совести как правовой институт……………………………. 10

1.2. Современные теоретико-правовые проблемы в области свободы

совести …………………………………………………………………….. 31

1.3. Значение свободы совести для достижения толерантности

и преодоления дискриминации, нетерпимости и ксенофобии по мотивам

мировоззренческой принадлежности ……………………………………. 39

Глава 2. Российская специфика практической реализации международных правовых основ, определяющих

принципы свободы совести…………………………………………. 53

2.1. Международно-правовые документы в сфере свободы совести….. 53

2.2. Соотношение международных документов, определяющих

принципы свободы совести и российского законодательства ………… 59

2.3. Проблемы реализации международных правовых основ в сфере

свободы совести в законодательстве Российской Федерации ………… 65

2.4. Современные проблемы правового регулирования и новейшие тенденции трансформации российского законодательства в сфере

свободы совести ………………………………………………………….. 69

Заключение……………………………………………………………………… 90

Список источников и литературы…………………………………………….. 98

Введение

Актуальность. Религиозная свобода является краеугольным камнем в современном мире с его широким спектром конкурирующих философий. Она дает возможность каждому человеку определить, во что он верит, а различным религиозным объединениям – мирно сосуществовать, нивелируя конфликты. Поэтому, как заключил Европейский Суд по правам человека, религиозная свобода является одной из основ демократического общества. Она имеет жизненно важное значение не только для людей веры, но и для носителей иных философии и мировоззрения - атеистов, скептиков, агностиков, а также людей безразличных. На ней основывается плюрализм, завоеванный человечеством в течение веков очень дорогой ценой. Сейчас достигнут значительный прогресс в распространении религиозной свободы. Свобода совести и свобода вероисповедания нашли свое оправданное закрепление в различных международных актах, а также в законодательстве большинства стран.

В современном мире наблюдается повсеместное, в большей или меньшей степени, отступление от демократических стандартов регулирования религиозной свободы. Государства вводят правовые ограничения либо попустительствуют в вопросах пресечения деятельности рационалистически, расистски и ксенофобно настроенных групп. Однако в подавляющем большинстве случаев юридические препятствия реализации прав и законных интересов граждан возникают в ходе общественного развития как попытка преодоления возникающих проблем и противоречий в обществе.

В последнее время в России выдвинуто большое количество разнообразных инициатив, связанных с реформированием действующего Федерального закона Российской Федерации от 26.10.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» , а также с принятием нового акта, регулирующего вопросы реализации свободы совести. В общественных и политических кругах не утихают дискуссии по поводу допустимых форм сотрудничества церкви и государства, возможности закрепления особого положения традиционных религиозных конфессий, а также в связи с усилением процессов распространения сектантства антисоциальной направленности, течений радикального ислама и т.д. Острота этих вопросов особенно чувствительна на фоне раскола общественного мнения и относительно малого опыта функционирования российских религиозных объединений в условиях реально гарантированных свободы совести и свободы вероисповедания.

Магистерская диссертация посвящена исследованию международно-правовых документов, регулирующих правоотношения в области свободы совести и практике их применения в Российской Федерации. Свобода совести является юридическим выражением свободы выбора мировоззрения, неотъемлемой составляющей общечеловеческих ценностей, основных завоеваний демократии в области прав и свобод человека. К основным международным документам документов по правам человека, затрагивающих сферу свободы мировоззренческого выбора, в первую очередь относятся: Устав ООН, Всеобщая декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений; Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам; Конвенция о правах ребенка; Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования; Декларация принципов толерантности и др.

В период со второй половины ХХ века по настоящее время многие государства на официальном уровне признали правовой статус личности, в соответствии с международно-правовыми документами в области прав человека, в том числе в сфере свободы совести.

Степень разработанности проблемы. Международные правовые основы, определяющие принципы свободы совести, российская специфика их реализации, в том числе и в историко-правовом аспекте достаточно полно была разработана такими учеными правоведами: А.В. Пчелинцев , С.А. Бурьянов , Н.В. Придворов , Е.В. Тихонова , Н.Ю. Тетерятникова , И.Б. Михайловская . Однако некоторые вопросы остаются не полностью исследованными.

Права и свободы человека и гражданина, в том числе права на свободу выбора мировоззрения остаются в поле зрения отечественных исследователей и теоретиков. Освещение данной тематики наиболее полно проявилось в работах С. А. Авакьяна , М.В. Баглая , С.А. Бурьянова , B.C. Нерсесянца , H.A. Придворнова , A.B. Пчелинцева , Е.В. Тихоновой и других советских и современных ученых, в том числе, юристов.

Правоотношениям в области свободы совести, особенностям отношений государства и церкви, реализации принципа светскости государства в советский период посвящены работы С.А. Бурьянова , Н.В. Володиной , Ю.А. Розенбаума .

Различным аспектами свободы совести посвящен целый ряд научных работ, в частности диссертаций. Среди них можно отметить диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук С.А. Бурьянова , Н.Ю. Тетеревятникова , М.А. Шибановой .

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области реализации международных правовых основ, определяющих принципы свободы совести.

Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в международных правовых актах о свободе совести, а также специфика их реализации в Российской Федерации.

Целью исследования выступает рассмотрение актуального состояния международных правовых основ, определяющих принципы свободы совести и российская специфика их реализации.

В связи с этим задачами исследования являются:

– рассмотреть свободу совести как правовой институт;

– выявить теоретические и правовые проблемы современности в области свободы совести;

– охарактеризовать роль и значение института свободы совести для формирования толерантности в обществе, преодоления дискриминации, нетерпимости и ксенофобии по мотивам разности мировоззрений;

– систематизировать международно-правовые документы в сфере свободы совести;

– рассмотреть особенности соотношения международных документов, определяющих принципы свободы совести и российского законодательства;

– выявить и проанализировать специфику и проблематику реализации норм международного права в сфере свободы совести в законодательстве Российской Федерации;

– исследовать современные проблемы правового регулирования, выявить предпосылки и тенденции развития российского законодательства в сфере свободы совести.

Методологической основой данной работы стали труды отечественных и зарубежных авторов, исследующих проблемы свободы совести и механизмов её реализации с применением социально-философских, культурологических и религиоведческих методов.

В качестве методов исследования в работе применяется историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, функциональный методы. В работе использовались также и общенаучные исследовательские методы: логический, синхронный, актуализации, ретроспективы.

Применение данных методов исследования позволило рассмотреть свободу совести как правовой институт в контексте российского законодательства и международного права, выявить современную проблематику во взаимоотношениях государства и общества в сфере реализации прав граждан на свободу мировоззрения, обозначить имеющиеся пробелы в законодательстве и проблемы правоприменительной практики в сфере реализации верующими права на свободу вероисповедания.

Источниковая база исследования включает нормативно-правовые акты, представленные Конституцией Российской Федерации, международными правовыми документами, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях в Российской Федерации», а также иными подзаконными нормативными актами, нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации регламентирующих свободу совести.

Статистические источники, представленные в документах министерств внутренних дел и Министерства юстиции Российской Федерации, составляют эмпирическую основу исследования.

Хронологические рамки исследования. Работа охватывает период с 998 г. по настоящее время – 2018 г. Начальная граница хронологических рамок связана с тем, что первый этап генезиса свободы совести в России согласно Повести временных лет датируется 998 г. как год Крещения Руси, однако, Русь еще очень много времени в своем мироощущении оставалась «полуязыческой». По прошествии столетия православие становиться доминирующей конфессией Древнерусского государства. Средние века характеризовались отрицанием идей веротерпимости. Сложившаяся антикатолическая государственная идеологема гласила, что нет более опасного врага, чем католическая Европа. Конечные рамки обусловлены тем, что в настоящее время проблемы обеспечения свободы совести и веро¬исповедания человека и гражданина выходят далеко за рамки религиозной жизни, регулируется и обеспе¬чивается нормами международного и российского за¬конодательства, поэтому относятся к важнейшим про¬блемам на современном этапе развития России.

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе проведенного комплексного анализа российской специфики реализации международных правовых основ, определяющих принципы свободы совести, был предложен ряд рекомендаций, направленных на приведение российского законодательства в сфере свободы совести в соответствие с международными правовыми основами.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, изложенные в исследовании, могут применяться в законотворческой деятельности по формированию и повышению эффективности законодательства в области свободы совести, а также использоваться при определении приоритетов государственной политики в сфере межконфессиональных отношений. Некоторые выводы работы могут быть полезными в практической деятельности сотрудников правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также правозащитных организаций. Материал исследования может использоваться в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликована 1 статья «Свобода совести и закон» на сайте Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) Церковь Прославления г. Томска», в которой нашли отражение теоретические принципы и результаты работы (URL: https://proslavlenie.ru/articles/Svoboda).

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников и литературы.