Государственные и муниципальные унитарные предприятия

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ 6

1.1 Понятие, функции и структура государственного и муниципального управления 6

1.2 Признаки государственной и муниципальной власти 10

2 ПОНЯТИЕ, ИМУЩЕСТВО, ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 15

2.1 Государственные и муниципальные унитарные предприятия: общая характеристика 15

2.2 Закупки государственных и муниципальных предприятий 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Правовой статус органов государственной власти характеризуется функциями, положением в системе органов государственной власти и местного самоуправления, а также компетенцией и совокупностью полномочий. В последнее десятилетие положение органов исполнительной власти также определяется и предоставляемыми ими государственными услугами. Введение государственных услуг в юридическую теорию и практику вызвано переходом экономики России к рыночным отношениям и проведением административной реформы. В рамках административных преобразований проводятся мероприятия по внедрению в государственное управление либеральных идей западных демократий - теории общественных благ, концепции сервисного государства и нового государственного менеджмента. Согласно первой теории, объясняющей необходимость вмешательства государства в экономику, предложение ряда товаров, услуг, важных для общества и экономики в целом, должно обеспечиваться государством, поскольку сам рынок в необходимом количестве их обеспечить не способен из-за ограниченной мотивации, так как их потребляют все, независимо от того, платят они за это или нет.

Законодательная власть является безусловным элементом государственного аппарата любого современного демократического государства Система разделения властей применяется почти во всех развитых странах, обеспечивая демократизм государственного управления, делая невозможным сосредоточение власти в одном государственном органе.

На сегодняшний день нельзя не брать во внимание, что осуществляется местное самоуправление основываясь на местных традициях. Сама структура органов местного самоуправления выбирается самим населением конкретного региона (это ст. 131, 132 Конституции РФ). В различных научных исследовательских работах говорится, что, во-первых, становиться больше факторов, которые способствуют наилучшему регулированию работы этого органа, а во-вторых, увеличивается число противоречий, которые не только заблуждаются в системе поправок, но и зачастую содействуют каким либо спорным ситуациям, которые связаны с решением новых путей и решений в образовавшейся ситуации.

Как демонстрирует нам практика, становление местного самоуправления, например, его основ, структур, принципов, и так далее, происходило в течение длительного времени. Сегодня оно представляет довольно жесткую централизованную систему управления. Из-за этого наша проблема интересует большое количество разных исследователей и ученых.

Нужно также заметить, что в пределах своих полномочий местное самоуправление является самостоятельным, так как не является звеном в системе органов государственной власти. Через органы местного самоуправления население Российской Федерации самостоятельно решает различные вопросы местного значения, например, такие как владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Функции органов местного самоуправления разнообразны, они могут, как управлять муниципальной собственностью, так и формировать, утверждать и исполнять бюджет на местном уровне, но на этом не ограничивается их компетенция, они могут решать и иные вопросы, которые возникают на местном уровне.

Объектом исследования являются государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Предмет работы - это правовое положение органов государственного и местного самоуправления.

Целью данной работы является исследование гражданско-правового статуса государственных и муниципальных унитарных предприятий в РФ.

В ходе написания данной работы были поставлены и решены следующие задачи:

1. Охарактеризованы понятие, функции и структура государственного и муниципального управления.

2. Рассмотрены признаки государственной и муниципальной власти.

3. Дана общая характеристика государственных и муниципальных унитарных предприятий.

4. Исследованы закупки государственных и муниципальных предприятий.

Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания объективной действительности. В исследовании применяются диалектические и частно-научный методы: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический.

Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, различные федеральные и региональные законы о местном самоуправлении.

Проблемам местного самоуправления посвящены многие работы таких выдающихся ученых, как Люхтерхпиндт Г, В.А. Кочев, А. Гусев, Л. Пронина, Н.В. Хвостунова, А.С. Беседина, А.В. Можаров, С.Б. Нанба, Т.М. Бялкина, И.С. Андреечев, В. Нечуй-Ветер, и других.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.