Организация работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления (на примере администрации города Калининград,отдела градостроения)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ 5

1.1. Нормативно-правовое и методическое регулирование работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 5

1.2. Общие принципы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления 5

1.3. Основные этапы организации работы с электронными обращениями граждан в органах местного самоуправления 5

2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" КОМИТЕТА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА 5

2.1. Организация работы с документами в Администрации городского округа "Город Калининград" Комитета архитектуры и строительства 5

2.2. Комплекс мер и предложений, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 5

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 5

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Каждый человек, проживающий на территории Российской Федерации, имеет определенные права и обязанности. Основные права перечислены в Конституции Российской Федерации 1993 года. Они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Таковыми являются право на жизнь, право на имя, право на свободу и личную неприкосновенность, право на достоинство и т.д.

В условиях современного общества становится актуальным совместное взаимодействие государства и граждан. Статья 33 Конституции РФ закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право является одной из форм взаимодействия граждан с публичными структурами.

Еще в советский период институту обращений граждан уделялось особое внимание, были приняты многочисленные законы и указы, касающиеся рассмотрения обращений граждан. На смену им пришел Федеральный закон №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», который был обнародован в 2006 году и урегулировал реализацию гражданином закрепленного Конституцией РФ права на обращение в государственные органы.

Обращения граждан являются своеобразным индикатором различных проблем отдельных территорий (района, города, области). Стоит отметить, что своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан является залогом улучшения качества жизни населения, повышения авторитета органов власти, а также снятия напряженности в обществе.

В настоящий момент в отечественной юриспруденции отсутствует общепризнанная система и исчерпывающий перечень видов обращений граждан. Причин тому несколько. Первая связана с объективно большим количеством видов обращений и нормативных актов, их регламентирующих. Вторая кроется в отсутствии единообразия в подходах к классификации обращений граждан. Третья причина связана с появлением новых видов обращений граждан, ранее не известных ни российскому законодательству, ни науке конституционного права.

Традиционными для российской науки являются следующие виды обращений граждан: предложения, заявления и жалобы в форме устных и письменных обращений, а также индивидуальные или коллективные обращения. Именно такой перечень видов содержит основополагающий Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и немногочисленные научные труды, посвященные классификациям обращений граждан

Изредка встречаются упоминания отдельных иных видов, например, гражданского наказа, применяемого в отдельных субъектах или специальных обращений (рапорт, отзыв на иск и др.). Вместе с тем имеющиеся классификации (в т. ч. представленная в Федеральном законе № 59-ФЗ) не соответствуют современным реалиям. Они не только отстают от сложившейся правоприменительной практики, но и не учитывают изменений законодательства.

Отсутствие стройной системы обращений граждан приводит к путанице, дублированию и неоправданному нормотворчеству. При этом часть новых видов обращений, сложившихся и активно применяемых в деятельности органов власти и многофункциональных центров, оказывающих государственные и муниципальные услуги, все еще находятся вне правового регулирования.

Цель настоящей работы – исследование организации работы с обращениями граждан в органы местного самоуправления на примере Администрации городского округа "Город Калининград" Комитета архитектуры и строительства.

Задачи работы:

1.Рассмотреть нормативно-правовое и методическое регулирование работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления

2. Изучить общие принципы организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления

3.Исследовать основные этапы организации работы с электронными обращениями граждан в органах местного самоуправления

4. Отразить организацию работы с документами в Администрации городского округа "Город Калининград" Комитета архитектуры и строительства

5. Рассмотреть комплекс мер и предложений, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан.

Предмет работы - изучение особенностей обращений граждан.

Объект исследования – институт обращения граждан в органы государственной власти на примере Администрации городского округа "Город Калининград" Комитета архитектуры и строительства.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.